字符串确认日 11 月 17 日开启：104 天异议期同步启动，65% 退款窗口仅剩最后 10 天

摘要

ICANN 已确认，新通用顶级域项目 2026 轮次的字符串确认日（String Confirmation Day）将于 2026 年 11 月 17 日正式开启。该节点将公布最终申请字符串名单与更新后的争用集，并同步启动为期 104 天的社群意见与异议期（至 2027 年 3 月 16 日），同时进入最后一个 65% 评估费退款窗口——该窗口仅开放 10 天，截止 2026 年 11 月 27 日 23:59 UTC。截至本稿发布，自 10 月 7 日揭晓日以来尚未出现撤回申请，1,614 份主申请全部仍在牌桌上。

一、事件：11 月 17 日这一天，三件事同时落地

根据 ICANN 于 2026 年 9 月 29 日发布的《ICANN Announces Date for Reveal Day and Other 2026 Round Milestones》公告，以及 10 月 7 日《ICANN Reveals 2026 Round Applications for New Generic Top-Level Domains》公告，字符串确认日的具体安排如下：

需要强调的一点是，替换期已于 10 月 21 日结束，且 ICANN 明确说明字符串切换不可撤销。因此 11 月 17 日公布的名单中，凡在替换期内完成切换的申请，将以替代字符串形式出现；未在主字符串与替代字符串中作出选择的，视为保留主字符串。替换字符串若与其他主申请或其他替代字符串相同，则不能使用。

关于撤回情况：ICANN 的申请公示平台按日覆盖更新，第三方追踪机构 ntlddata 通过逐日记录保存了历史状态，数据显示自 2026 年 10 月 7 日揭晓日起至公开发布的最近一次统计，撤回数为 0。

二、背景：为什么异议期是本轮最关键的制度设计

2.1 从"申请"到"审查"的转折点

2026 轮次共收到 1,615 份申请（按主字符串计，另有 442 份替代字符串单列记录），来自约 480 家申请机构，最终归集为约 980 个字符串。其中 263 个字符串处在争用集内，占字符串总数约 26.8%——这意味着每四个申请字符串里就有一个遇到同名竞争者。

揭晓日解决的是"谁申请了什么"的透明度问题；字符串确认日之后，才真正进入"这些申请站不站得住"的实质审查阶段。而在本轮，私下拍卖被禁止、争用集内申请人禁止私下沟通，社群与第三方对申请的制衡作用因此被放大——异议机制不再是补充手段，而是主要的纠错通道。

2.2 四条异议理由与两家受理机构

按《申请人指南》第 3.5 节，异议共四类理由，由 ICANN 指定的争议解决服务机构（DRSP）分别受理：

诉讼权（Standing）是前置门槛。 一般公众（含其他申请人）均可提出异议，但必须证明自身在争议中具有受认可的利益。实践中，多数被驳回的异议并非败于理由本身，而是未能通过诉讼权审查。

2.3 独立异议人机制

ICANN 设立由 3 名个人或机构组成的常设独立异议人小组，不代表任何特定主体，仅基于全球互联网用户的公共利益行事。该小组只能提出有限公共利益与社群两类异议，且必须以"至少存在一条反对该申请的公众评论"为启动前提。这是本轮中公共利益缺乏直接代表时的唯一救济通道。

三、影响：不同主体在 104 天内的处境

3.1 对申请人：最后一个止损窗口只有 10 天

11 月 17 日至 11 月 27 日是本轮最后一次可获 65% 评估费退款的窗口。以 22.7 万美元基础评估费计算，约合 14.8 万美元可以拿回，其余约 7.9 万美元不予退还。窗口关闭后，撤回申请将不再获得任何退款。

这一点对处在争用集中的申请人尤为关键。本轮规则禁止私下沟通与私下拍卖，争用只能通过自然退出、社群优先评估（CPE）或 ICANN 官方拍卖解决。留在牌桌上，意味着接受这一结局方式。

3.2 对品牌方：异议成本结构已经清晰

异议的成本分为两部分：给 DRSP 的规费和自身法律成本。

• ICC 明码标价：按 ICC 于 2026 年 5 月 21 日生效的程序规则，有限公共利益异议与社群异议的申请费为 1 万欧元；被异议方提交答复同样需缴 1 万欧元；异议通过快速审查（Quick Look Review）进入实质审理后，双方需按通知预缴费用。
• WIPO 未公开具体金额：其费用表发布于官网，但金额需查阅单独费率表，建议直接向 WIPO 确认，不宜依据行业传闻做预算。

需要提醒的是，异议是双向支出的。对被异议的申请人而言，一笔异议意味着一笔与异议方等额的应诉规费，外加自身的法律成本——这与已经支付的 22.7 万美元评估费构成叠加负担。

3.3 对被忽视的三条低成本通道

多数解读将 11 月 17 日简化为"异议期开始"，实际上同期开启的还有三条门槛低得多的通道：

单复数通知的提交方式为填写官方表格并连同全部证明材料发送至 26r-singular-plural-notifications@icann.org，材料不完整可能不予受理。这是本轮投入产出比最高的一条通道，但在中文圈的讨论中几乎完全缺席。

四、建议：本轮 104 天该怎么安排

4.1 品牌方：一周内完成字符串盘点

建议在 11 月 17 日前，将 1,614 份申请名单中与自身商标、品牌、业务关键词高度相关的字符串全部筛查一遍。识别两类风险：

1. 品牌词被申请——考虑法律权利异议路径，需准备在先权利证明；
2. 行业通用词被申请——评估是否可能引发用户混淆，考虑字符串混淆或社群异议路径。

由于异议期长达 104 天但实际可作业时间被 ICANN 年底闭店压缩，材料准备应尽早启动。

4.2 申请人：11 月 27 日前必须做出决定

若申请处于争用集中且无胜算，应考虑在 11 月 27 日 23:59 UTC 前提交撤回申请以取得 65% 退款。这是本轮最后一次机会，且退还比例不会再有变化。

若决定继续，则应同步准备应诉预算——被异议的概率与申请字符串的通用性正相关。

4.3 政府与行业组织：把握 GAC 预警窗口

GAC 成员预警窗口与异议期同步，104 天，截止 2027 年 3 月 16 日，恰落在 ICANN88 会议期间。对于明显触碰本国监管红线或公共政策关切的字符串，通过政府代表提交预警，比由企业自行提起异议更具成本效益。

值得注意的对照数据：本轮 1,614 份申请中，国际化域名（IDN）申请仅 21 份，占比约 1.3%。GAC 在 10 月 26 日发布的巴厘岛公报中已就此表达关切，认为可能无法实现预期的语言与地域代表性目标——多样性议题很可能在后续异议与评议中被反复提及。

4.4 所有相关方：把 ICANN 年底闭店计入排期

ICANN 已明确，2026 轮次运营将于 2026 年 12 月 19 日 01:00 UTC 至 2027 年 1 月 4 日 16:00 UTC 期间暂停，该暂停期已计入 104 天的安排，不额外顺延。实际有效的作业窗口因此比表面数字少约两周半。

五、后续里程碑一览

此外，字符串评估阶段预计持续约 180 天；字符串混淆异议另设 30 天窗口，在该阶段结束后更新争用集公布时开放，仅限混淆一类理由。若申请人发生 .Brand 字符串变更，则在字符串评估报告发布日起 30 天内可就全部理由提异议。

六、常见问题

Q1：字符串确认日之后，还能修改申请的字符串吗？ 不能。替换期已于 2026 年 10 月 21 日 23:59 UTC 结束，且 ICANN 明确说明字符串切换不可撤销。11 月 17 日公布的是最终名单。

Q2：普通个人或中小企业可以提异议吗？ 可以，但必须满足诉讼权要求，且需承担 DRSP 规费与自身法律成本。若不具备诉讼权，更现实的路径是通过申请评议平台提交意见——零成本，且是独立异议人启动程序的前提条件之一。

Q3：申请评议和正式异议有什么区别？ 申请评议是公开的意见提交，任何人均可参与，不直接决定申请能否继续；正式异议由具备诉讼权的主体向 DRSP 提起，经快速审查后进入专家组实质审理，专家组将裁定申请可以继续、不能继续或需修改后继续。

Q4：65% 退款只退评估费吗？ 按 ICANN 口径，该退款针对的是已缴的 gTLD 评估费，按 65% 比例退还。其他自行承担的成本（法律服务、技术准备等）不在退款范围内。

Q5：异议败诉后还有救济机会吗？ 有，但范围极窄。败诉方可在专家组裁定后 15 天内提交上诉通知，通知后 15 天内提交正式上诉；上诉理由限定为程序未遵循、未考虑关键证据，或两者兼有。

Q6：国家政府提异议有费用支持吗？ 有。ICANN 为单个国家政府提供一次异议和一次上诉的 DRSP 规费资助（律师费等不含），需先获批再提交异议；若受资助方胜诉，ICANN 将从 DRSP 收回垫付款项。

Q7：这轮之后还会有新的申请轮次吗？ ICANN 尚未公布下一轮的明确时间表。2026 轮次是 2012 年之后首次开放申请，其评估结果与制度调整将直接影响下一轮的设计。

参考资料

1. ICANN，《ICANN Announces Date for Reveal Day and Other 2026 Round Milestones》，2026-09-29
2. ICANN，《ICANN Reveals 2026 Round Applications for New Generic Top-Level Domains》，2026-10-07
3. ICANN，《New gTLD Program: 2026 Round — Objections and Appeals》，2026-05-26
4. ICANN，《Objections and Appeals Funding: National Governments》
5. ICANN，《Where and when must Singular/Plural Notifications be filed?》
6. GAC，《ICANN87 GAC Briefing Session 4-6-11: New gTLDs》
7. ntlddata，2026 轮次申请数据（逐日记录，截至 2026-10-28）

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